Upućivanja na norme u propisima

Detalji

Kreirano Utorak, 02 Travanj 2013 15:50

Hitovi: 3561

Kada državno nadležno tijelo izrađuje neki propis potrebna su stručna znanja u više različitih područja koja ne posjeduju ta državna tijela. Nadležno tijelo ima mogućnost okupiti stručnjake i osnovati povjerenstva za pripremu propisa. Međutim, to u mnogim slučajevima nije moguće zbog velikih troškova rada povjerenstava i nemogućnošću okupljanja svih potrebnih stručnjaka. Normizacijska tijela organiziraju tehničke odbore i podupiru suradnju stručnjaka za potrebna područja. Mnogo je djelotvornije uzeti rezultate normizacijskih tehničkih odbora i upotrijebiti ih u zakonodavne svrhe.

Ako se nadležno tijelo odluči u propisima upućivati na norme, on može birati između različitih metoda izravnoga i neizravnoga upućivanja. U slučaju datiranoga upućivanja tehnički propis sadržava broj, naslov i datum norme na koju se upućuje. Posljedica je toga da se za postizanje sukladnosti smije primjenjivati jedino ta verzija norme. Prednost je te metode u njezinoj jasnoći te ima za posljedicu visok stupanj zakonske jasnoće. Zakonodavac nadzire postupak i odlučuje koje su specifikacije bitne za svrhe zakonskog uređivanja. Korisnici propisa točno znaju s kojim je normama sukladnost obvezatna.

U slučaju nedatiranoga upućivanja daje se naslov, ali ne i datum norme. Posljedica je toga upućivanja da će se za ispunjavanje propisa ili dokazivanje sukladnosti sa zakonskim zahtjevima uvijek upućivati na u tom trenutku aktualnu verziju norme.

Metoda pokaznoga upućivanja na norme jedan je od glavnih elemenata europskoga novog pristupa usklađivanju tehničkih propisa, norma i postupaka ocjene sukladnosti. U skladu s tim pristupom usklađeni propisi (direktive novoga pristupa) koji se primjenjuju u svim državama članicama EU-a sadržavaju samo nekoliko „bitnih zahtjeva“, u prvome redu povezanih sa sigurnošću proizvoda i zaštitom zdravlja potrošača. Tehnička rješenja koja pomažu proizvođačima u usklađivanju sa zakonskim zahtjevima daju se u obliku usklađenih europskih norma na koje se (pokazno) upućuje u odgovarajućim zakonskim tekstovima. Sukladnost s usklađenim normama čija primjena ostaje neobvezatna također automatski dovodi do pretpostavke o sukladnosti sa zakonskim zahtjevima, što se tiče mjerodavnih tijela svih država članica.

Više podataka o upućivanju na norme u propisima saznajte na web stranici www.hzn.hr.