Verifikatori emisija stakleničkih plinova

Detalji

Kreirano Nedjelja, 27 Listopad 2013 12:33

Hitovi: 3667

Verifikator emisija stakleničkih plinova predstavlja kompetentno, neovisno i ovlašteno tijelo koja ima odgovornost za rad na izvještajima u procesu verifikacije u skladu s detaljnim zahtjevima koje su  postavile države članice Europske Unije prema Prilogu V. Direktive 2003/87/EZ. Sukladno Uredbi (EU) br. 600/2012 od 21. lipnja 2012. o verifikaciji izvješća o stakleničkim plinovima i izvješća o tonskim kilometrima te o akreditaciji verifikatora u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, verifikator emisija stakleničkih plinova može biti pravna osoba akreditirana prema zahtjevima norme ISO 14065.

Pored ispunjenja zahtjeva navedene norme, verifikator mora ispuniti i zahtjeve iz poglavlja III Uredbe 600/2012. U skladu s njima, dužnost verifikatora je da uspostavi, dokumentira, provodi i održava kompetencijski postupak kako bi osigurao da kompletno osoblje zaduženo za verifikacijske aktivnosti bude kompetentno za dodijeljene mu zadatke.

Kao dio navedenog kompetencijskog postupka verifikator utvrđuje, dokumentira, primjenjuje i održava najmanje sljedeće:
- opće kompetencijske kriterije za kompletno osoblje koje obavlja verifikacijske aktivnosti,
- posebne kompetencijske kriterije za svaku funkciju verifikatora koji obavlja verifikacijske aktivnosti, posebno za revizora prema EU ETS direktivi, glavnog revizora prema EU ETS direktivi, nezavisnog pregledavatelja i tehničkog stručnjaka,
- metodu za osiguravanje stalne kompetentnosti i redovitog ocjenjivanja učinkovitosti kompletnog osoblja koje provodi verifikacijske aktivnosti,
- postupak za osiguravanje stalnog osposobljavanja osoblja koje provodi verifikacijske aktivnosti,
- postupak ocjenjivanja je li verifikacijski angažman obuh­ vaćen opsegom verifikatorove akreditacije i ima li verifikator kompetencije, osoblje i resurse potrebne za biranje verifika­ cijskog tima i uspješno obavljanje verifikacijskih aktivnosti unutar traženog vremenskog okvira.

Kompetencijski kriteriji specifični su za svaki opseg akreditacije unutar kojega te osobe provode verifikacijske aktivnosti. Verifikator u pravilnim vremenskim razmacima prati radni učinak kompletnog osoblja koje provodi verifikacijske aktivnosti za potrebe potvrđivanja stalne kompetentnosti tog osoblja. Za svaki verifikacijski angažman, verifikator okuplja verifikacijski tim koji može provesti verifikacijske aktivnosti. Verifikacijski tim sastoji se najmanje od glavnog revizora prema EU ETS direktivi, te po potrebi od odgovarajućeg broj revizora prema EU ETS direktivi i tehničkih stručnjaka. Za nezavisan pregled verifikacijskih aktivnosti povezanih s određenim verifikacijskim angažmanom, verifikator imenuje nezavisnog pregledavatelja koji nije član verifikacijskog tima. Svaki član tima mora jasno razumiti svoju ulogu u verifikacijskom postupku te moći učinkovito komunicirati na jeziku potrebnom za obavljanje svojih zadataka. Verifikacijski tim čini najmanje jedna osoba koja ima tehničke kompetencije i znanja potrebna za ocjenjivanje tehničkih aspekata praćenja i izvješćivanja vezanog uz aktivnosti iz Priloga I. Uredbe, koje provodi operator postrojenja ili zrakoplova i jedna osoba koja može komunicirati na jeziku potrebnom za verifikaciju izvješća operatora ili operatora zrakoplova u državi članici u kojoj verifikator provodi verifikaciju.

Ako se verifikacijski tim sastoji od jedne osobe, ta osoba mora ispuniti sve zahtjeve u pogledu kompetencija revizora prema EU ETS direktivi i glavnog revizora prema EU ETS direktivi. Revizor prema EU ETS direktivi mora poznavati Direktivu 2003/87/EZ, Uredbu (EU) br. 600/2012 i 601/2012, relevantne norme i druge relevantne propise, važeće smjernice, kao i relevantne smjernice i propise izdane u državi članici u kojoj verifikator provodi verifikaciju, posjedovati znanja i iskustvo u području revizije podataka i informacija, uključujući metodologiju revizije podataka i informacija te primjenu razine značajnosti i ocjenjivanje značajnosti netočnosti, analiziranje inherentnih rizika i kontrolnih rizika, tehnike uzorkovanja u vezi s uzorkovanjem podataka i provjerom kontrolnih aktivnosti, ocjenjivanje podatkovnih i informacijskih sustava, IT sustava, aktivnosti protoka podataka, kontrolnih aktivnosti, kontrolnog sustava i procedura za kontrolne aktivnosti, posjedovati sposobnosti za provođenje aktivnosti povezanih s verifikacijom izvješća operatora ili operatora zrakoplova u skladu sa zahtjevima iz poglavlja II. Uredbe, posjedovati  znanja  i  iskustva  vezana  uz  tehničke  aspekte praćenja i izvješćivanja specifične za predmetni sektor.

Verifikator mora uspostaviti, dokumentirati, provodi i održavati jednu ili više procedura za verifikacijske aktivnosti kako su opisane u poglavlju II. Uredbe te procedure i postupke tražene prema Prilogu II. Uredbe 600/2012. Verifikator također mora oblikovati, dokumentirati, provoditi i održavati sustav upravljanja kvalitetom koji osigurava usklađeni razvoj, provedbu, poboljšanja i pregled procedura i postupaka u skladu s normom ISO 14065.

Verifikator ili bilo koji dio istog pravnog subjekta ne smije niti može biti operator ili operator zrakoplova, vlasnik operatora ili operatora zrakoplova ili u vlasništvu operatora ili operatora zrakoplova, niti smije s operatorom ili operatorom zrakoplova biti u bilo kakvim odnosima koji bi mogli utjecati na njegovu neovisnost ili nepristranost. Verifikator je isto tako neovisan od tijela koja trguju emisijskim jedinicama u okviru sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova uspostavljenog u skladu s člankom 19. Direktive 2003/87/EZ.

Tijekom postupka akreditacije i praćenja akreditiranih verifikatora, svako nacionalno akreditacijsko tijelo za verifikatora i njegovo osoblje koje obavlja verifikacijske aktivnosti ocjenjuje:
- imaju li kompetencije za provođenje verifikacije izvješća operatora ili operatora zrakoplova u skladu s Uredbom 600/2012,
- provode li verifikaciju izvješća operatora ili operatora zrakoplova u skladu s Uredbom (EU) br. 600/2012,
- ispunjavaju li zahtjeve iz poglavlja III. Uredbe (EU) br. 600/2012 te zahtjeve norme ISO 14065.

Izvor:SVIJET KVALITETE