Oznaka CE i druge oznake sukladnosti prema zakonodavstvu EU-a
- Detalji
- Kreirano Ponedjeljak, 01 Veljača 2016 08:43
- Hitovi: 4559
U suradnji s HMD-om objavljujemo članak naziva "Oznaka CE i druge oznake sukladnosti prema zakonodavstvu EU-a" iz časopisa Svijet po mjeri (broj 4/2014) čiji su autori Mirko Vuković, dipl. ing. i Ana Marija Boljanović, prof.
Oznaka CE, koja je u svojemu sadašnjem obliku uvedena 1993. godine, ključni je pokazatelj sukladnosti proizvoda sa zakonodavstvom EU-a1 te omogućuje slobodno kretanje proizvoda na europskome tržištu. Oznaka CE ključni je pokazatelj (ali ne i dokaz) sukladnosti proizvoda sa zakonodavstvom EU-a i omogućuje slobodno kretanje proizvoda na europskome tržištu bez obzira na to jesu li oni proizvedeni u EU-u ili u kojoj drugoj državi. Stavljanjem na proizvod oznake CE proizvođač (odnosno drugi gospodarski subjekt koji stavlja proizvod na tržište EU-a) deklarira sukladnost proizvoda sa svim zakonskim zahtjevima kojima je propisano stavljanje oznake CE i time preuzima isključivu zakonsku odgovornost za njegovu sukladnost, čime osigurava mogućnost da se taj proizvod prodaje u Europskoj uniji. Isto se primjenjuje i na proizvode koji su proizvedeni u trećim zemljama, a koji se stavljaju na tržište EU-a.
Oznaka CE ne označuje da je proizvod proizveden u EU-u. Ona samo pokazuje sukladnost proizvoda s bitnim zahtjevima koji su utvrđeni u odgovarajućim aktima zakonodavstva Unije za usklađivanje. U skladu s tim ona se mora smatrati bitnim podatkom za mjerodavna tijela država članica koja provode nadzor nad tržištem te za druge strane u opskrbnome lancu (na primjer raspačavače) da je prije stavljanja na tržište provedena ocjena sukladnosti proizvoda te da on zadovoljava sve zakonske zahtjeve koji se primjenjuju na takav proizvod. Oznaka CE nema marketinško značenje i ne služi u komercijalne svrhe.
Uvođenjem oznake CE u svoje zakonodavstvo Europska je unija razvila novi mehanizam za uklanjanje prepreka slobodi kretanja roba i za zaštitu javnoga interesa. Države članice EU-a ne smiju ograničivati stavljanje na tržište proizvoda s oznakom CE, osim ako se takve mjere mogu opravdati na temelju dokaza o nesukladnosti proizvoda. Ista se pravila primjenjuju i na proizvode koji se stavljaju na tržište EU-a, a koji su proizvedeni u trećim državama.
Međutim, ne moraju svi proizvodi nositi oznaku CE. Stavljanje oznake CE predviđeno je samo za one kategorije proizvoda na koje se primjenjuju posebne direktive koje predviđaju stavljanje oznake CE.
Zakonodavni okvir za stavljanje oznake CE
Pravila za oznaku CE utvrđena su tzv. novim zakonodavnim okvirom koji se u biti sastoji od Uredbe (EC) br. 765/2008 Parlamenta i Vijeća, koja u općim crtama daje prikaz zahtjeva koji se odnose na akreditaciju i nadzor nad tržištem za stavljanje proizvoda na tržište i Odluke br. 768/2008/EC Parlamenta i Vijeća, koja se odnosi na opći okvir za stavljanje proizvoda na tržište.
Uredbom (EC) br. 765/2008 definirana je oznaka CE, njezin oblik i opća načela kojima se uređuje njezino stavljanje na proizvode. Odlukom br. 768/2008/EC utvrđen je postupak za ocjenu sukladnosti koji dovodi do stavljanja oznake CE.
U pravilu oznaka CE može se kao zakonska oznaka sukladnosti uvesti u zakonodavni akt Unije ako se upotrebljava metoda potpunoga usklađivanja, što znači da su zabranjeni nesukladni nacionalni propisi koji pokrivaju ista područja kao i odgovarajući zakonodavni akt Unije za usklađivanje te ako taj akt sadržava postupke ocjene sukladnosti u skladu s Odlukom br. 768/2008/EC.
Ipak postoje određene iznimke od toga pravila. Tako se u opravdanim slučajevima u dijelu zakonodavstva za potpuno usklađivanje koji se temelji na Odluci br. 768/2008/EC umjesto oznake CE mogu predvidjeti druge oznake. Na primjer direktivom o pomorskoj opremi nije predviđena oznaka CE, nego je umjesto nje previđena posebna oznaka sukladnosti zbog primjene međunarodnoga sporazuma koji predviđa takvu oznaku o čemu će biti govora na kraju ovoga članka.
Gospodarski subjekti odgovorni za stavljanje oznake CE
Oznaku CE mora staviti proizvođač (koji ima nastan u Uniji ili izvan Unije) ili njegov ovlašteni zastupnik koji ima nastan u Uniji. Stavljanjem oznake CE on preuzima odgovornost (neovisno o činjenici je li u postupak ocjene sukladnosti bila uključena treća strana) da proizvod zadovoljava sve primjenjive zahtjeve zakonodavstava Unije te da su uspješno dovršeni svi primjenjivi postupci ocjene sukladnosti.
Bez obzira na to ima li nastan u Uniji ili izvan nje proizvođač je u potpunosti odgovoran za sukladnost proizvoda s odredbama zakonodavstava Unije za usklađivanje i za stavljanje oznake CE. Proizvođač može imenovati ovlaštenoga zastupnika za stavljanje oznake CE u njegovo ime.
Uvoznik ili raspačavač ili drugi subjekt koji stavlja proizvod na tržište pod svojim vlastitim imenom ili trgovačkim znakom ili ih preinačuje preuzima tada odgovornost proizvođača, što uključuje i odgovornost za sukladnost proizvoda i stavljanje oznake CE. U tome slučaju on mora imati dostatno podataka o oblikovanju i proizvodnji proizvoda jer to pretpostavlja zakonsku odgovornost kad se stavlja oznaka CE.
Načela stavljanja oznake CE
Oblik, dimenzije i razmjeri oznake CE definirani su u dodatku II Uredbe (EC) br. 765/2008. Oznaka CE sastoji se od dvaju početnih slova koja čine akronim francuskoga izraza Conformité Européenne. Ona mora imati oblik prikazan na slici u nastavku. Ako se oznaka CE smanjuje ili povećava, potrebno je voditi brigu da se pritom održavaju njezini definirani razmjeri. Uredbom (EC) br. 765/2008 i Odlukom br. 768/2008/EC nije zabranjena nikakva vrsta oblikovanja (npr. oblikovanje „udubljivanjem“) pod uvjetom da se poštuju prethodni uvjeti. Elektroničko označivanje međutim nije dopušteno.
Oznaka CE mora se staviti na vidljiv, čitljiv i neizbrisiv način na proizvod ili njegovu pločicu s podatcima. Međutim, kad to nije moguće ili kad to nije dopušteno zbog naravi proizvoda, ona se mora staviti na ambalažu, ako postoji i/ili na popratne dokumente. Oznaka CE ne može se načelno stavljati dok se ne dovrši postupak ocjene sukladnosti kako bi se osiguralo da je proizvod u skladu sa svim odredbama odgovarajućih akata Unije za usklađivanje. To će obično biti na kraju faze proizvodnje. To ne stvara problem ako se na primjer oznaka CE nalazi na pločici s podatcima koja se stavlja na proizvod tek nakon dovršenja završnoga pregleda. Međutim, ako se na primjer oznaka CE stavlja utiskivanjem ili u postupku lijevanja, ona se može staviti u nekoj drugoj fazi proizvodnje pod uvjetom da se sukladnost proizvoda provjerava kao dio procesa proizvodnje.
Nastavak članka možete pročitati u časopisu Svijet po mjeri (broj 4/2014). Više podataka o časopisu možete saznati na internetskoj stranici Hrvatskog mjeriteljskog društva www.hmd.hr.
Izvor:HMD