Akreditacija u području certificiranja ekoloških poljoprivrednih proizvoda

Detalji

Kreirano Subota, 25 Srpanj 2015 11:07

Hitovi: 3020

U suradnji s HMD-om objavljujemo članak naziva "Akreditacija u području certificiranja ekoloških poljoprivrednih proizvoda" iz časopisa Svijet po mjeri (broj 1/2014) čiji je autor Darko Bošnjak, dipl. ing. univ. spec. Certifikacijska tijela koja žele dobiti ovlaštenje Ministarstva poljoprivrede za poslove certificiranja i kontrole proizvođača ekoloških poljoprivrednih proizvoda moraju se akreditirati prema normi HRN EN ISO/IEC 17065 Ocjenjivanje sukladnosti – Zahtjevi za tijela koja provode certifikaciju proizvoda, procesa i usluga kod nacionalnoga akreditacijskog tijela, Hrvatske akreditacijske agencije (HAA).

Akreditacijom certifikacijska tijela dokazuju da su stručno i tehnički osposobljena za obavljanje poslova vrednovanja i certificiranja ekoloških poljoprivrednih proizvoda.

Ekološka poljoprivreda spada u zakonski definirano područje. Europska unija propisala je u Uredbi Vijeća (EZ) br. 834/2007 (Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products) i Uredbi Komisije (EZ) br. 889/2008 (Commission Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control) zahtjeve za ekološku proizvodnju hrane.

U Republici Hrvatskoj mjerodavno je državno tijelo za područje ekološke poljoprivrede Ministarstvo poljoprivrede, koje usvaja i donosi propise iz područja ekološke poljoprivrede koji se primjenjuju u Republici Hrvatskoj. Na temelju zakonodavstva EU-a u Republici Hrvatskoj donesen je Zakon o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda (NN 80/2013) i Pravilnik o ekološkoj proizvodnji (NN 86/2013).

Kad proizvođač želi proizvoditi i prodavati ekološke poljoprivredne proizvode, mora se prijaviti mjerodavnom Ministarstvu poljoprivrede i ovlaštenom certifikacijskom tijelu za certificiranje ekoloških proizvoda. Kontrolori certifikacijskoga tijela koje je ovlastilo mjerodavno Ministarstvo provode postupak certificiranja proizvoda prema zakonski propisanim načelima ekološke proizvodnje. Ako utvrdi da se proizvođač pridržava propisanih zahtjeva, certifikacijsko tijelo mu dodjeljuje certifikat i proizvođač stječe pravo da na svoje proizvode stavi ekoznak.

Ekološka proizvodnja
Prema definiciji Međunarodne organizacije za ekološku poljoprivredu – IFOAM (International Federation of Organic Agriculture Movements) ekološka je poljoprivreda proces kojim se razvija održivi agroekosustav. Ekološka proizvodnja sveobuhvatni je sustav upravljanja poljoprivrednim gospodarstvima i proizvodnjom hrane koji ujedinjuje najbolju praksu zaštite okoliša, visoku razinu biološke raznolikosti, očuvanje prirodnih resursa, primjenu visokih standarda za dobrobit životinja i proizvodne metode koje su prikladne s obzirom na to da neki potrošači prednost daju proizvodima proizvedenim uz primjenu prirodnih tvari i procesa. Prema tome, ekološka proizvodnja u društvu ima dvostruku ulogu, pri čemu s jedne strane opskrbljuje specifično tržište odgovarajući na potražnju potrošača za ekološkim proizvodima, a s druge strane osigurava javna dobra koja doprinose zaštiti okoliša i dobrobiti životinja, kao i razvoju sela.

Ciljevi ekološke proizvodnje
Opći je cilj ekološke proizvodnje uspostava održivoga sustava upravljanja u poljoprivredi koji poštuje prirodne sustave i cikluse te održava i poboljšava očuvanje tla, vode, biljaka i životinja te njihovu međusobnu ravnotežu. Održivi sustav upravljanja u poljoprivredi pridonosi visokoj razini biološke raznolikosti, odgovorno se koristi energijom i prirodnim resursima poput vode, tla, organske tvari i zraka i poštuje visoke standarde dobrobiti životinja. Ciljevi ekološke proizvodnje također su i proizvodnja proizvoda visoke kvalitete kao i proizvodnja širokoga spektra hrane i drugih poljoprivrednih proizvoda koji odgovaraju zahtjevima potrošača za primjenom postupaka koji ne štete okolišu, zdravlju ljudi, bilja ili zdravlju životinja i njihovoj dobrobiti.

Ekoznak
Ekoznak se koristi pri označavanju, reklamiranju i prezentiranju proizvoda koji zadovoljavaju odredbe propisa za područje ekološke poljoprivredne proizvodnje. Ekoznakom se nije dopušteno koristiti za proizvode u prijelaznome razdoblju.

Certificiranje ekoloških proizvoda
Udio sektora ekološke poljoprivrede i proizvoda s ekoznakom u većini država članica EU-a povećava se, pa tako i u Republici Hrvatskoj. Posljednjih godina potražnja potrošača za ekološkim proizvodima u znatnom je porastu. Kako bi se osiguralo da su poljoprivredni proizvodi s ekoznakom zadovoljili sva načela ekološke proizvodnje i sve zakonske propise, morali su proći postupak certificiranja. Certificiranje u ekološkoj poljoprivredi mogu provoditi samo akreditirana certifikacijska tijela koja imaju ovlaštenje Ministarstva poljoprivrede.

Norma HRN EN ISO/IEC 17065:2013
Ova norma utvrđuje opće zahtjeve za osposobljenost, transparentan rad i nepristranost tijela koja certificiraju proizvode, procese i usluge. Certificiranje proizvoda, procesa i usluga ocjenjivanje je sukladnosti koje provodi treća strana.

Sadržaj norme obuhvaća:
• Područje primjene
• Upućivanje na druge norme
• Nazive i definicije
• Opće zahtjeve
• Strukturne zahtjeve
• Zahtjeve za resursima
• Procesne zahtjeve
• Zahtjeve za sustav upravljanja.

Normu ISO/IEC 17065:2012 Conformity assessment - Requirements for bodies certifying products, processes and services izdao je ISO-ov tehnički odbor TC/SC: ISO/CASCO 10. rujna 2012. godine. Norma zamjenjuje dosadašnju ISO-ovu Uputu za certificiranje proizvoda, ISO/IEC Guide 65:1996 General requirements for bodies operating product certification systems. Organizacija ISO odredila je razdoblje od tri godine za prelazak na novu normu.

U Republici Hrvatskoj tehnički odbor Hrvatskoga zavoda za norme HZN/TO Z2, Ocjenjivanje sukladnosti i akreditacija prihvatio je u veljači 2013. godine normu kao hrvatsku normu HRN EN ISO/IEC 17065:2013 Ocjenjivanje sukladnosti – Zahtjevi za tijela koja provode certifikaciju proizvoda, procesa i usluga. Nova norma zamjenjuje dosadašnju normu HRN EN 45011:1998 Opći zahtjevi za ustanove koje provode potvrđivanje proizvoda. Sva certifikacijska tijela koja su akreditirana sukladno normi HRN EN 45011:1998 moraju se akreditirati prema novoj normi HRN EN ISO/IEC 17065:2013 do 15. rujna 2015. godine.

Akreditiranje certifikacijskih tijela
Akreditacija je ocjena treće strane, koja se odnosi na tijelo za ocjenu sukladnosti, a kojom se daje formalni dokaz njegove osposobljenosti za obavljanje određenih zadataka ocjene sukladnosti U Republici Hrvatskoj poslove akreditiranja obavlja Hrvatska akreditacijska agencija (HAA).

Postupak akreditacije sastoji se od nekoliko faza, odnosno aktivnosti, a to su: upit, dostava prijavnih dokumenata, prijava za akreditaciju, pregled prijavnih dokumenata, imenovanje ocjenitelja, ocjenjivanje dokumentacije, ocjenjivanje na licu mjesta, izvještaji o ocjenjivanju, ispravak nesukladnosti, odluka o akreditaciji, potvrda o akreditaciji.

Nastavak članka možete pročitati u časopisu Svijet po mjeri (broj 1/2014). Više podataka o časopisu možete pronaći na internetskoj stranici Hrvatskog mjeriteljskog društva www.hmd.hr.


Izvor:HMD